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獨立54年的民主退步

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发表于 2011-12-24 09:16 PM |只看该作者 |倒序浏览

獨立54年的民主退步
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不少惡法在獨立前並不存在，如今宣佈的一些改革，不過是讓我們回歸1957年原狀而已。要在21世紀生存，我們需要更深入的改革。先看看獨立時的情況，以瞭解巫統在國陣成員黨協助下，帶來了哪些破壞。

一，1971年修憲壓抑平等

513事件兩年後，政府在有關馬來人特別地位的憲法153條加入了8A節，導致了瑪拉理科初級學院、瑪拉學院入學，以及獎學金頒發方面出現歧視。

二，1960年開始允許不經審訊拘留

獨立三年後，政府制定內安法，以「國家安全」為名逮捕接近全體勞工黨領袖。至今，超過1萬人在此惡法下被捕。1969年513後出台的緊急法令，雖說是為了對付流氓，但今年卻用來逮捕社會主義黨六名領袖。一樣允許不經審訊拘留的危險毒品法，則在1985年制定。近年已有數百人在後兩者下被逮捕。

三，1988年起司法獨立受質疑自從前首相馬哈迪在巫統AB隊訴訟前夕，開除最高法院院長沙列阿巴斯與三位最高法院法官後，司法獨立就備受國人質疑。

四，1962年起任意劃分選區

憲法原規定，任何選區人數不能比平均數（選民總數／選區總數）多或少15％。1962年政府修憲，撤銷獨立的選委會劃分選區的權利，只要國會多數通過即可。國會法律起草人R.H.Hickling教授說：「撤銷獨立委員會的權利是種權宜的做法，這非常危險。看來聯邦要摧毀憲法的基礎，即各獨立機構，與最高法院及國會分享聯邦權力的架構。」

新增的憲法第13列表，允許城市選區人數與鄉區形成2：1對比。但連這也在1973年取消了。如今，布城6,000人選一人，雪州加埔10萬人也是選一人，比例是16：1。

五，1965年終止地方選舉

獨立初期，我國仍有地方議會選舉，但由於勞工黨在地方議會斬獲不小，1965年3月2日政府以「馬印對抗」為由終止了地方選舉。政府承諾，將於「緊急法令終止，恢復和平的那一刻」恢復地方選舉。但緊急法令卻直到今年才撤銷。

六，1961年起母語教育受挫

在1957年教育法令規定下，各民選地方議會成立地方教育主管單位，依照人口統計、計劃並分配各源流的建校資源。如今地方選舉終止，教育成了聯邦權限，造成政客在教育上討價還價，以討好各自族群。從前華文中學離校證書考試由政府舉辦，如今全世界都承認獨中統考文憑，只有我國除外。

七，1967年集會自由受剝奪

1967年警察法令，授權警方管制各種集會、遊行，並規定和平集會必須申請準證，嚴重限制了憲法第10條的集會自由。1987年修訂警察法令，更授權警方運用武力中止公、私場合的聚會。2007年起，當局利用刑事訴訟法98條申請庭令，禁止特定人士進入集會地點，違者將受逮捕。如今，政府更制定緊縮自由的和平集會法。

八，1971年修憲緊縮言論自由

1971年修憲，把質疑公民權、君主制、國語、土著固打等規定列為煽動罪。內安法、1971年大專法令、1984年印刷與出版法的制定，以及執政黨壟斷主流媒體，都約束了言論自由。

九，1959年起限制結社自由

1959年工會法令制定，限制工會活動。1966年社團法令，則規定所有團體必須獲得準證。1967年工業關係法進一步限制了勞工自由。2011年，大馬醫藥協會與甲華堂都被撤銷註冊了。

因此，推動系列改革若僅是讓民眾自由恢復1957年的程度，其實沒什麼值得吹噓的。