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什么是我们该认识的法令?马来西亚政府相关官方网站?

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白金长老

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发表于 2008-9-5 04:36 AM |只看该作者 |倒序浏览

《马来西亚煽动法令》禁止带有煽动意味的演说。这项法令是在1948年，由前马来亚英国殖民地政府所设立。该法令正对的是「带有煽动倾向」的演说活动，包括那些对政府「带来憎恨、藐视或激起不满」或是引发「不良企图和种族冲突」的言论。条款后者包括质问马来西亚宪法的其中一些部分，尤其是宪法中附属的马来西亚人社会契约，比方说第153项，这个部分是关于土著特权（占马来西亚人口总数一半以上的马来人和其他土著。）

《煽动法》在1948年由英国殖民地政府提出，在同年，拥有自治权的马拉亚联邦成立了，联邦成立的目的是为了牵制反对势力，以让殖民政府可以继续领导，同时也是为了消灭在1946年成立的巫统，避免巫统继续争取独立。

简单来说，《煽动法》的设立是为了反巫统和反独立的，可是，在1957年马来亚获得独立后，以及在1963年和沙巴、沙捞越和新加坡合并成为马来西亚以后，这项法令继续存在在国家法典中。

马来亚联邦宪法（后来名易名为马来西亚）准许国会强制性限制言论自由。在513事件中，首都吉隆坡发生暴乱，导致200人死亡，政府因此修改宪法，延伸对言论自由的进一步限制。1071年宪法修正案中的第152、153和181条款以及部分宪法第三部分被修改，特别保护和允许国会通过法令，以限制那些针对宪法中附属的社会契约的异见。

（社会契约差不多等于马来人和非马来人大马公民的协议。非马来人在独立时获得公民权，而马来政体，如马来皇室成为国家象征，以及马来人享有特别经济地位。）

国会在获得这份新的授权后，开始《修改煽动法令》。这个新的限制也同时应用在国会议员身上，驳回了国会的免控权。同时，在159条款以及相关的宪法修正案中，可以保护了宪法中「敏感」的部分，要对这些「敏感」的部分做出修正的话，必须在通过国会的同时，也必须获得统治者协会的同意。统治者协会是马来州属皇室组织。

[ 本帖最后由与天争锋于 2009-1-3 05:04 PM 编辑 ]

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发表于 2008-9-5 04:41 AM |只看该作者

[转帖]认识《政府机密法令》(OSA)

其实《政府机密法令》的用意和早前的《内安法令》以及《煽动法令》一样，除了确保政府和国家文件的隐密性，亦是马共对抗时代的产物，它的前身是1969年金融公司法令，并在1972年分隔出来自成一格，以更有效预防马共盗窃政府和国家机密，和《内安法令》以及《煽动法令》等强权预防性法令不同，这部《政府机密法令》是属于一种反间谍法令。

基本上会被该法令波及的平民并不多，就之前的案例来看，不少反对党人也曾经在该法令下被控，其罪成理由通常是“在没有获得授权下泄漏政府文件内容”，也就是《政府机密法令》的精华所在。

其实，该部法令和国内的其他钳制新闻自由的法令如《内安法令》不同，该法令在1972年10月1日正式生效时，其意在保护国家机密文件，并没有和《联邦宪法》产生很大的冲突，反之，联邦宪法第25条文暗喻“协助国家敌人并泄漏国家机密的公民，联邦政府将会立即将之驱逐出境，以卖国流放处之”，为《政府机密法令》提供非常好的保护层，和《内安法令》相比，它的存在是相当‘名正言顺’。不会因为它是马共时代的产物而显得不合时宜。

更何况，美国在冷战时代通过的机密法令较我国的更为苛刻，他们当时在诠释判国罪时，更是以罪大恶极来形容，相比之下，我国的机密法令就相当温和。但是多好的法令都难免被有心人士滥用，而这类的案例实在不少。通常只要对政府展开调查，涉及官员会以《政府机密法令》自保推塘，这种现象有倾向严重的情况，但是由于外界人士包括媒体对这种法令着实了解不多，一般民事律师也对其了解不深，如此，舆论要监督这部法令，会较《内安法令》难上多倍。

因而，了解《政府机密法令》其实是当务之急，最低限度得至少知道其内容是什么，它和《内安法令》不同，在出现法令被滥用的时候，它和其他的刑事法相同，能够以法制法。

我谈《政府机密法令》1
就正如之前我所说的，《政府机密法令》要表达的东西其实非常简单，即是所有“在没有获得授权下泄漏政府机密文件内容”的活动，就应被视为抵触该法令。其实通过这个理由来控告涉及人士，根据该法令的不成文程序，被泄漏的‘政府机密文件’必须符合该法令第2（1）诠释。

根据该法令的第2（1）条文，‘文件’是：地图、蓝图、模型、图表、图画、照片、卡带、光碟（或其他可以记录声音/画面的媒介，拷贝的也算）、底片。而‘ 政府机密’则是由部长、州务大臣或州首席部长（或由在第2A条文下被该部长或大臣授权的政府官员）宣布为‘高度机密’（top secret）、‘机密’（分为2个层次，即是最机密的secret，以及较机密的confidential）或‘限制’（restricted）的文件才能够为《政府机密法令》所约束。

如果政府官员在犯错后即拿该法令推塘，避开调查，那么调查执法人员可以研究该法令是否已经在之前宣布为‘政府机密’，这是大部分人没有想到的地方。但是上述条文仍旧存在一些漏洞，因为只要相关部长（或被授权的政府官员）已经宣布该文件为政府机密，或在后期为了要保护自己的下属才宣布为‘机密’，那么执法人员就无从下手调查。反之告发的人或许还会被控，不过在这边我就不会太过注重探讨这种内部问题，因为我的目的只是帮助了解这个法令。

不过话已至此，我就顺便谈谈在该法令下被控的形式。它有2种形式，一是较轻微的普通罪名，二是最严重的间谍罪名。

在该法令第3条文下，举凡是威胁国家利益或安全的间谍活动（只要泄漏的政府机密文件关系到外交问题，就一概以‘间谍罪’处），如在被宣布为‘禁区’的地区活动（3（a）条文）、公布有助外国的机密文件（3（b）条文，这一条就非常模糊，不过我觉得应该是类似美国避免技术泄露的‘国家科技机密’），以及拿取、收集、录取、出版，或其他形式的交流泄漏，政府机密文件内容，协助外国了解情况（3（c）条文），一旦罪成将被判终身监禁（没有其他的选择）。

而普通罪名就非常繁杂，有第4条文的“在禁区内拿取机密文件、录下禁区内的音源、拿取禁区内的调查资料”，罪成将被监禁不少过1年，不超过14年；第5条的伪造证件（罚款不超过2000令吉）；第7条文的在禁区内摄影（就算你当时没有拍照，只携带相机，也算。罪成将被罚款不超过2000令吉或监禁不超过1 年或两者兼施）；第9条文的在没有被授权的情况下穿戴执法和武装人员的制服（如军警的制服）、伪造政府文件（罚款不超过1万令吉或监禁不超过7年或2者兼施）等。

此外，第7A条文也允许政府提控‘知情不报’（7A（1）（a）、（c）、（d）、（e）条文）或在战争时窝藏敌兵者（7A（1）（b）条文），一旦罪成将被监禁最短1年，最长5年。而该条文在第11条有加于补充，并规定“人民有提供情报的责任”，不过也并不是每个人可以强迫人民依照这个规定，根据第 11（1）（aa）、（bb），以及（cc）条文，要求人民履行提供情报的人士，必须拥有警长以上的警阶、正在执行任务的武装或保安人员，或由部长授权的政府官员。

通报者亦受第24条文所保护

我谈《政府机密法令》2
和《内安法令》不同的是，它相当注重法庭的权力。在调查过程中，法庭在第6（1）和（2）条文中被赋予特别的权力，允许法庭直接发出搜查令指示执法人员（在刑事程序法典里，法庭只扮演法律诠释的角色，搜查令的发出必须先由执法人员如警方提出申请后，才可以，法庭没有权力直接发出庭令）搜查或没收被怀疑有上述问题的文件。而在第15条文内，它也表示，控诉必须获得政府主控官（暂时来说，即是我们的总检察长）同意才可开始对涉嫌人士提出控诉。

此外，根据第14和第16条文，只要执法当局认为涉嫌人士有上述（泄漏机密或协助敌人）倾向，就可以先下手为强逮捕（不需要逮捕令）。

因为事关政府机密，如果法庭审讯这类案件，在第27条文之下，法庭可以进行宣布闭门审讯，外界人士包括媒体和其他无关人士一概不准在场聆听，触犯者将一律被控藐视法庭，以及企图泄漏机密。

针对《刑事程序法典》，《政府机密法令》的第30条也指出，《刑事程序法典》在机密法令中不能被视为限制关于机密法令的诉讼的工具（这同时也表明，《刑事程序法典》的人身保护令在《政府机密法令》是没有用处的）这是该法令美中不足的地方。

讲了这么多，或许有人觉得，其内容好象就是针对间谍活动的。其实不然，这只是他的部分功能，在普通的环境下仍然有用得到它的地方。就如控告反对党人泄漏政府文件和文件（打个比方，如果AP资料是反对党公开的话，而贸工部在之前或之后宣布它为‘限制’的政府文件，那么公开资料的那位仁兄，就触犯了第4条文，无论他目的达成了没有，官司就肯定少不了他的份）。

最后，请保护好你们的国际护照，因为恶意损坏自己或他人的国际护照，甚至是伪造这些文件，他将在《政府机密法令》第9（1）（d）条文下被控。一旦罪成，罚款不超过1万令吉或监禁不超过7年或2者兼施。

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发表于 2008-9-5 04:42 AM |只看该作者

[转帖]认识《马来西亚内安法令》(ISA)

马来西亚内安法令或1960年国内安全法令 (英文：ISA - Internal Security Act (Malaysia))。这一种拘留法令可以允许在任何情况下逮捕任何人，而且不需要通过法律允许和审判，被逮捕的人也不允许和任何人联络包括律师和家人，只要拘留法令部门要逮捕任何人就可以逮捕任何人。

马来西亚内安法令，扣留人当中有些人已经被释放，有些继续扣留。一般上，多数在马来西亚街道上示威人士都会被这种法令扣留60天。

内安法令自60年代实行至今，期间逮捕过马共分子、社阵人士、华教人士、反对党领袖和到最近的学生运动分子。他们被捕的原因都是被套上“威胁到国家安全”和“企图以‘不民主’的方式推翻政府”的罪名。

内安法令的產生，我们可以追溯到动盪不安的60年代，该法令的產生，和马共所进行的游击战争和武装战斗等活动息息相关。当年，国会通过了《内安法令》，是为了应付共產党的颠覆活动。可见，当时的马共分子的颠覆活动才是真正“威胁到国家安全”。

由此可见，不管你是不是反对党领袖，只要你被有关当局认为你的行动“威胁到国家安全”，那么，内安法令就会对你產生压力。

内安法令中，有几项条文具有争论性的内容，其中一项条文规定，只要内政部长认为有必要扣留某人以防止他危害国家安全。

内安法令是战争时代的“遗產”，其原意是对付马来亚共產党分子。然而，我国政府已经和马共於1989年在曼谷签署了和平条约，终止一切武装斗争。既然我国安然渡过了动盪不安的时代，有人便质疑内安法令有必要继续存在吗？其实，当政者已有足够的法律来应付可能发生的任何突发事故，包括另一次的紧急状态。

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发表于 2008-9-5 04:43 AM |只看该作者

马来西亚政府相关官方网站&马来西亚两大联盟与主流政党简介#2

网站名称：马来西亚政府
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网站名称：马来西亚内阁
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内阁部门：

网站名称：首相署
网站地址：http://www.pmo.gov.my
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网站名称：农业及农基工业部
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网站名称：文化，艺术及古迹部
网站地址：[http://www.heritage.gov.my
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网站名称：国防部
网站地址：http://www.mod.gov.my/
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网站名称：国内贸易及消费人事务部
网站地址：[http://www.kpdnhep.gov.my/
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网站名称：教育部
网站地址：http://apps2.emoe.gov.my/
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网站名称：能源，水源及通讯部
网站地址：http://www.ktkm.gov.my/
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网站名称：企业及合作社部
网站地址：http://www.mecd.gov.my
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网站名称：联邦直辖区部
网站地址：http://www.kwp.gov.my/
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网站名称：财政部
网站地址：http://www.treasury.gov.my/
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网站名称：外交部
网站地址：http://www.kln.gov.my/
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网站名称：卫生部
网站地址：http://www.moh.gov.my/
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网站名称：高等教育部
网站地址：http://www.mohe.gov.my
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网站名称：国内事务部
网站地址：http://www.moha.gov.my/
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网站名称：人力资源部
网站地址：http://www.kpkt.gov.my/
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网站名称：新闻部
网站地址：http://www.kempen.gov.my/
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网站名称：国内安全部
网站地址：http://www.mois.gov.my
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网站名称：国际贸易及工业部
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网站名称：天然资源及环境部
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网站地址：http://www.rurallink.gov.my
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网站名称：科学，科技及革新部
网站地址：http://www.mosti.gov.my/MostePortal/website/index.jsp
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网站名称：旅游部
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网站名称：交通部
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网站名称：妇女，家庭及社会发展部
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网站名称：工程部
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网站名称：青年体育部
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其他部门及分局

网站名称：联邦法院
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网站名称：国会
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网站名称：选举委员会
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网站名称：商业法庭
网站地址：http://mp.mohr.gov.my/
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网站名称：吉隆坡市政厅
网站地址：http://www.dbkl.gov.my/
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网站名称：布城管理机构
网站地址：http://www.putrajaya.net.my/
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网站名称：数据部
网站地址：http://www.statistics.gov.my/
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网站名称：公共服务局
网站地址：http://www.jpa.gov.my/pekeliling/
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网站名称：反贪污局
网站地址：http://www.bpr.gov.my/
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网站名称：社团注册局
网站地址：pro@moha.gov.my
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网站名称：人权委员会
网站地址：http://www.suhakam.org.my/
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网站名称：回教发展部
网站地址：http://www.islam.gov.my/
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网站名称：国家会计总部
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网站名称：国家经济行动委员会
网站地址：http://www.neac.gov.my/
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网站名称：公共投诉局
网站地址：http://www.bpa.jpm.my/
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网站名称：沙巴州联邦政府办事处
网站地址：http://www.geocities.com/psups_2000
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网站名称：砂拉越联邦政府办事处
网站地址：http://www1.sarawak.com.my/org/psps/
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网站名称：联邦土地发展机构
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网站名称：公共工程局
网站地址：http://www.jkr.gov.my/
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网站名称：国民登记局
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网站名称：国民服役局
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马来西亚执法单位

网站名称：马来西亚武装部队
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网站名称：皇家空军
网站地址：http://maf.mod.gov.my/airforce/bm/index.htm
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网站名称：皇家陆军
网站地址：http://army.mod.gov.my/
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网站名称：皇家海军
网站地址：http://navy.mod.gov.my/
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网站名称：皇家警察
网站地址：http://www.rmp.gov.my/
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网站名称：皇家关税局
网站地址：http://www.customs.gov.my/
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网站名称：监狱局
网站地址：http://www.prison.gov.my/
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网站名称：海事执法单位
网站地址：http://www.mmea.gov.my/
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网站名称：内陆税收局
网站地址：http://www.hasil.org.my/
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网站名称：移民厅
网站地址：http://www.imi.gov.my/
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