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電腦專才法案開倒車

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发表于 2011-12-16 12:41 PM |只看该作者 |倒序浏览

電腦專才法案開倒車
2011-12-16 09:14

科學、工藝與革新部推介2011年電腦專才法案，希望藉此管制電腦及資訊科技領域的做法，不僅引起業者的激烈反彈，要求該部撤銷法案，甚至受到朝野人士的批評與反對。科藝部長麥西慕表示，雖然內閣希望在明年年中擬定完整的2011年電腦專才法案，但如果電腦服務領域的業者和專才決定不要這個法案，該部會尊重他們的意見。有關業者要不要這個法案，科藝部從業者和公眾在開放日的激烈反彈中應該窺見一二，重新考慮立法的必要性。

事實上，政府在制定任何影響公眾利益的新法案之前，必須預先徵求民意，這是民主政治的基本意識；然而，科藝部經過2年半冗長時間籌備這項法案，在討論或籌備法案工作之前或期間，不僅無預先發放消息，更沒有徵詢受影響業者的意見，猶如閉門造車，才會在法案公佈後引起業界的憂慮和強烈反彈。儘管科藝部聲明，此法案是為了提昇資訊工藝專才的素質、加強公信力及認證工作，但業者和公眾莫不認為，科藝部乃意圖通過此法案控制我國資訊工業的自由發展，而這種企圖干涉及管制科技資訊工業的做法，根本是在開倒車，不僅勒抑電腦業人才的創意，更是我國資訊工業界的災難。

根據這項電腦專才法案，科藝部將成立一個稱為“大馬電腦專才委員會”的單位，規定業者必須向該電腦專才委員會註冊並繳交會員費。倘若電腦業者沒有註冊成為會員，將不能在被國家安全局列為“國家關鍵信息基礎建設”的公司工作，而所謂的“國家關鍵信息基礎建設”的定義和涉及的領域極為廣泛，如醫藥、國防、金融、能源、交通、水源、農業等領域皆被納入其中。會員固然可以在此法案下獲得資格認證和就業機會，但工作形式和內容可能受到限制，無疑扼殺對科技界尤為重要的創意思維。

電腦科技日新月異，涉及的範圍複雜而廣泛，例如已成為人們日常生活一部份的電腦服務如互聯網、部落格、推特或面子書、電子遊戲等，皆在電腦服務的範疇內，是電腦專才法案所無法有效管制和嚴格定義的。何況“國家關鍵信息基礎建設”概括領域眾多，除政府部門也包括和政府電腦連線的私人機構如金融界等，意味著網站設計方式、電腦軟件設計等技術，皆受到法案的限制。不僅如此，甚麼人可以註冊成為會員及到哪個單位工作，皆由有關委員會決定，增加繁文縟節之餘，更加重國家財務負擔。

朝野政黨領袖異口同聲反對電腦專才法案，主要基於兩點：一是法案扼殺資訊工業的創新思維；二是法案若強制通過，將導致國家流失更多人才。科技與資訊工業和一般行業不同，前者講究的是創意和革新，電腦專才必須在不受制約的自由環境下，才能激發他們的創造力。而所謂的專才資格認證，在電腦業乃是多此一舉。電腦專才的傑出能力，體現在他們的創意方面，不一定是擁有學位資格者才能擔當大任。蘋果的史蒂夫、微軟的比爾蓋茨以及面子書創辦人扎克伯格，皆是沒有學位的電腦奇才，他們成功的例子，已足以駁斥電腦專才法案的認證舉措是荒謬與脫離現實的。

科藝部應認清自己的職責與本份，在這個科技一日千里的時代，科藝部更必須有寬廣與遠大的視野，與其知其不可為而為之，不如務實面對我國科技與資訊業的需求，瞭解他們所面對的困境及協助業者面對挑戰；不合時宜的法案，應俯順民意加以撤回。