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美總統就職禮.奧巴馬求教治國之道 防第2任期變跛腳鴨

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发表于 2013-1-21 09:13 PM |只看该作者 |正序浏览
(華盛頓21日綜合電)美國總統奧巴馬于當地時間週日在白宮舉行簡單宣誓儀式,展開第二任期。他于週一再在國會山莊進行公開宣誓,發表就職演說。

 為打破歷任總統的“連任魔咒”、避免在第二任期因醜聞或施政差錯淪為跛腳鴨,奧巴馬特地約見多名歷史專家,求教治國之道。

 在週日的簡單宣誓儀式后,奧巴馬週一在國會山莊進行宣誓和發表就職演說。這意味著奧巴馬將加入“4度宣誓就職俱樂部”,和前總統羅斯福成為“唯二”4度宣誓就職的美國總統。

追平羅斯福宣誓紀錄

 帶領美國走過大蕭條和二次世界大戰的羅斯福,從1933年至1945年間連續出任4屆美國總統。如今奧巴馬將追平羅斯福的宣誓紀錄,只不過羅斯福是因為當了4任總統,而奧巴馬則是因為每次就職都宣誓2次。

 鑑于歷屆連任總統的第二任期,每每經過就職初段的“蜜月期”后,便因各種負面事件淪為跛腳鴨,奧巴馬早前邀請多位知名歷史專家,在白宮進行晚餐會面兩個半小時,商討國策。

 與會歷史專家之一、前總統詹森的傳記作者卡羅形容,“奧巴馬對其他總統第二任期的政績,以及他們任內發生的事件所知甚詳”,其中奧巴馬特別專注于結束二戰、並嘗試削減軍事開支的前總統艾森豪威爾,盼作為目前相類處境的借鑑。

 即將卸任的總統高級顧問普盧夫說,奧巴馬團隊認為,最重要是充分利用第二任期首年的民望優勢,加緊落實競選承諾。

 《紐約時報》指出,過往矢言堅持施政方針的連任總統,往往都因管治能力被削弱而難有作為,例如尼克遜因水門醜聞被迫辭職;里根被揭向伊朗秘密售武;克林頓涉嫌在性醜聞中作假證而被彈劾;小布什應付伊拉克戰爭、颶風卡特里娜吹襲和金融風暴不力失去民心。

 白宮前新聞秘書吉布斯估計,奧巴馬以選舉得來的政治資本推動法案的優勢,最多只可維持1年半,因此需要在有限時間內作好部署。

加緊拉攏東協制華
放眼改革移民槍管

在美國內政事務上,醫保改革、移民改革和槍管,一向是最難搞的議題。奧巴馬首任期已成功推動醫保改革,目前則放眼后兩項。

 奧巴馬曾表示,沒有完成移民改革,是他第一任期內“最大的失敗”,承諾將推動移民改革法,包括讓1200萬已在美國的非法移民獲得合法公民身分的機會,以及針對每個國家的職業移民配額制度。

 過去共和黨一直阻撓奧巴馬的移民改革,但隨著大選中少數族裔(特別是拉美裔)一面倒支持奧巴馬,共和黨也在考慮調整立場。

 另外,上月校園幼兒槍擊慘案,也為奧巴馬推動加強槍管,帶來歷史性契機,惟美國擁槍文化根深柢固,保守派槍械團體勢力龐大,奧巴馬仍面對很大阻力。

 外交方面,奧巴馬新任期將繼續聚焦亞洲。奧巴馬國家安全顧問多尼隆指出,過去美國把很多力量集中在東北亞,如今將更加重視東協。目前各界正關注候任國務卿克里的作風。

 美國著名學者約瑟夫‧奈說,克里是個溫和派,他的任命可能意味美國西亞政策微妙調整,甚至有可能“和伊朗直接談判”。

 克里對中國問題的參與度相對較淺,但他對華立場亦被認為相對溫和。

連任總統愈講愈長
林肯演說最恰到好處

美國歷任總統中,除了奧巴馬,有16位美國總統均曾發表逾一次的就職演說,包括立國起初7位總統中的5人,最多的是第32任總統羅斯福(發表了4次)。

 連任就職演說一般長過首任演說,自克林頓起尤其愈講愈長,而且很多總統喜歡通篇提“我”、“我”、“我”,增加個人色彩。

 回顧歷史,開國總統華盛頓,首任總統就職時,發表了1428字的演說,但第二任只講了135字。羅斯福的4篇就職演辭中,則以1945年最后一任講得最短,但講了5分鐘,並需頻喝威士忌鎮痛提神;羅斯福同年病逝。

 《紐約時報》一篇評論文章則讚林肯的連任演說最恰到好處。林肯首次講3610字,連任時僅約700字(而且全篇只出現過一次“我”字),向國民帶出“盡一切可能在我們之間、我國與所有國家之間,實現並珍惜公正、持久的和平”的願景。

 華盛頓總統在第二任就職演說中說,“我再次被我的祖國召喚來履行總統的職責,我將努力遠達我對這非凡榮耀的高尚情感,以及統一了的美國民眾寄予我的信心。”他共提了5次“我”。

 羅斯福總統在1937年1月20日發表的第二次就職演說中,彈奏出自信和實用主義的調子,描繪了一個正忙于探尋解決辦法,並正在積極解決問題的政府形象。

邀巨企捐錢清廉就職不再

經歷20億美元(約60.4億令吉)的史上最貴總統選戰后,奧巴馬陣營繼續“賺錢”,無論是就職派對入場券,還是宣誓儀式的貴賓席,都成為富商巨賈的“搶入場券”對象。

 由于接近總統高官機會難逢,VIP待遇動輒需數十萬美元,令輿論質疑奧巴馬政府是否屈服于利益集團的金錢厚幣,背棄清廉承諾。

 奧巴馬上次就職時,和利益團體保持距離,個人捐獻以5萬美元為限,更不接受企業捐款,贊助者名單詳盡公開。但此次就職卻主動邀請企業獻金,最高可捐100萬美元,贊助企業包括微軟及AT&T,捐款名單數目等要3個月后才公布。

 推動政府財政透明的非牟利組織“民主21”批評,這樣收錢跟昔日華府沒分別,若奧巴馬想擺脫昔日的金權交易,就不應這樣。

 研究美國政治獻金的專家霍爾曼直言:“這是特殊利益,獻金的真正目的,是買到影響白宮的方便之門。”

 總統就職委員會明列4個捐款級別,其中“華盛頓級”個人捐款要達25萬美元(企業捐款更要100萬美元),換取出席VIP接待會、就職典禮貴賓席、4張派對門票及欣賞巨星音樂會的通行證。

中國官媒吁緩和中美關係

 (北京21日法新電)中國官方媒體《新華社》在週一美國總統奧巴馬宣誓連任前,發表評論指,對奧巴馬在第2任期內改善中美因不信任和恐懼而引起的緊張關係,“持謹慎樂觀態度”。

 評論說:“缺乏戰略互信已成為建立一個成熟的中美關係的主要障礙。”

 評論指出,美國通過在島嶼爭議上“暗中支持”日本、“干預”中國與東南亞國家的糾紛、在西太平洋增加軍事存在等舉措,表現出對中國的不信任。

 美國國務卿希拉莉上週說,美國在釣魚島主權歸屬上不持立場,但承認釣魚島在日本行政管轄範圍內,反對任何尋求破壞日本行政管轄的單邊行動。

 新華社指出,“一些美國政客”總是趨向于擔心自己國家的最大意識對手,“並對中國在世界舞台的新興角色存在焦慮感”。

 評論還說,奧巴馬沒能在他的第一個任期內,顯著提高兩國之間的戰略互信。

 評論說:“可抱持謹慎樂觀的是,總統(奧巴馬)的想法正傾向于加強中美關係,而不是尋求對抗。”




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