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只有胡蘿蔔，沒有棒子

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发表于 2012-3-10 12:02 PM |只看该作者 |倒序浏览

林瑞源‧

納吉在308國際婦女節，送給140萬名男女公務員一個大禮。

基於公務員強烈反對，首相宣佈撤銷新薪金制（SBPA），沿用現有的大馬薪金制（SSM）。SSM會加以改良，而且改到更好，比如在這個制度下，會有80至320令吉的年度加薪，JUSA級以上的高級公務員的年度加薪則根據固定的比率來調整。

政府承諾的加薪幅度保持一樣，即7至13%，另外增加生活津貼50令吉。

但是，公共服務局之前在SBPA制度下，制定了“退出政策”（exitpolicy），讓當局可以栽退表現欠佳的公務員，試圖打破公務員鐵飯碗的觀念，現在沒有人知道這個政策的命運，可能交給有關委員會探討，最後不了了之。

只有胡蘿蔔，沒有大棒子，公務員拿到好處，卻沒有設法解決低效率和紀律問題，不是一個好的薪金制。公務員福利已經很好，加一點懲罰措施，並不為過。

或許這次不能稱為政府政策再一次U轉，因為SBPA確實存有一些弱點，比如高級官員獲得加薪5千令吉，低級才加薪塊多錢，這樣的加法不公平，也擴大公務員薪金的差距。

現在高級公務員獲得7%加薪，以款額來說，還是遠比低級的13%加薪高，因此首要公務員的薪酬應遵循績效制，根據部門表現，來決定他們是否應該加薪和享有花紅。

而且政府已經浪費很多資源和時間來擬定SBPA薪金制，因為反對而忽然取消，凸顯管理上的畏首畏尾；較為妥當的做法是保留SBPA的優點，去掉弱點，如此就能消除爭議和阻力，讓制度更為平衡。

現在取消準備已久的新薪金制，會讓人們以為政府因為大選到來而屈服，再一次讓改革“胎死腹中”，就好像原本新經濟模式建議逐步廢除種族固打制，現在沒有人再提起。

308大選已經4週年，雖然首相有改革和轉型的決心，卻因為種種考量而束手束腳，以致成效不大。

公務員制度的改革也因為壓力，而改弦易轍，最終走回只加薪、不問責的老路，誠為可惜。

另一個問題是，到底在改良版SSM薪金制下，政府為140萬名公務員加薪，每年額外開支是多少？

假如數額是數十億令吉，加上退休金的相應調整，福利開銷將逐年增加，國庫能否承擔？

公務員當然為加薪感到高興，但是最重要的是，到底國家和人民從中得到了甚麼好處？