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大馬經濟破產？

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发表于 2011-12-31 01:05 PM |只看该作者 |倒序浏览

外評選讀：大馬經濟破產？
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首相納吉10月7日在國會提呈的預算案，顯然是個大選預算案。那政府背負了多少債務呢？70年代開始，聯邦債務就逐漸增加。國家銀行網站顯示，1991年，聯邦債務高達990億令吉，這於1997年減少至900億。之後，幾乎每五年就增加一倍。2011年，我國國債高達4,500億。

可見亞洲金融風暴以來，我們對借貸的依賴逐步增加。若趨勢持續，2020年國債會高達1兆6,000億令吉。除以到時預測的4,000萬人口，每個人將負債4萬令吉。若以5％利息計算，每年償還利息將消耗800億公帑。

政府總是安撫大家說，到2012年尾，債務依然僅佔GDP（一年內全國出產的貨物與服務）的54％，屬於可應付的範圍內。但即使沒達到希臘的程度又如何？印尼債務僅高達GDP的23％，新加坡更沒欠債。而且除了聯邦政府欠債，不少國營企業也都欠債，因此數據其實更大。

亞洲金融風暴以來，政府每年都入不敷出。以2011年為例，聯邦支出是2,290億，但收入只有1,830億，因此460億要靠借貸。當然，我們並不期待政府每年都開支平衡，但至少每個經濟週期必須平衡。只要在行情好時有盈餘，在低迷的年份出現赤字沒關係。但1998至今至少兩個週期了，我們從來不曾有盈餘！這證明我們缺乏財政紀律，不曉得為雨天準備。

與石油有關的公司所得稅、石油盈利稅、石油稅、國油股息等，佔了中央收入接近40％。由於石油漲價，2011年我國的收入，比2010年尾提呈預算案時的預期多了176億。若政府謹慎理財，一定能降低借貸。可惜，我們卻把這額外的176億全花了！有財政部官員曾表示，支出增加是燃料津貼與公務員加薪造成的！

貪腐與好大喜功，讓政府開銷出現巨大流失；若能消除貪腐與朋黨作風，我們每年都在完全不減少任何建設與服務的情況下，省下250至300億。通過公開招標提高透明度，更能削減採購中的紕漏。

軍購也壓縮了其他的開銷。若把軍費一小部分用來提升外交官的品質，我們將能避開許多安全威脅。我們可減少聘請許多國內外顧問公司，把工作交回給公務員。減少津貼私人發電廠或大道公司，也能縮減赤字。少收應收的所得稅及關稅，也是出現赤字的原因之一。不少商家逃稅；海關人員受賄，也造成徵稅不力。

若維持13年來的趨勢，2020年政府將花行政開銷的18~25％償還貸款利息。借貸更多，信用將調低，別人也會算我們更貴的利息（目前德國國債利息為2％，但意大利卻是7％）。屆時政府若削減教育、保健、公共交通等社會開銷，國人生活更苦，貧富差距將擴大。

我國油氣收入龐大，本應不會出現赤字。不過石油遲早枯竭，政府應在過去幾十年儲存部分的油氣收入，以應對未來。不少國家如挪威都這麼做，非洲南部的波茲瓦納也將部分鑽石收入投資海外，確保未來的利益。可惜，政府不但花錢大方，更受貪腐困擾。若不改弦易轍，子孫後代將不會原諒我們。